■ 对话
“用户跨境支付将享更好服务”
新京报：银行卡清算市场放开会对银联形成冲击吗?
杨涛(社科院金融研究所所长助理、支付清算研究中心主任)：清算市场放开对银联是有影响的，但这是从静态的角度来看;从动态角度看，整个银行卡清算市场的蛋糕是不断做大的，做大的过程中，各方都有机会。
未来清算市场竞争更加激烈了，但在激烈竞争的环境下，不同的主体能够寻求新的合作领域。一方面境外卡可以在境内从事银行卡业务;另一方面，境外卡的优势是跨境，国内清算组织也要走出去，双方能够找到合作的点。国内清算组织与第三方支付企业也能够找到更多的合作空间，机遇还是比较多的。
新京报：对万事达、Visa等国际卡组织以及第三方支付企业具体的利好是什么?
杨涛：对于境外卡组织来说，以前没有办法直接做人民币清算业务，现在虽然说要求符合监管条件，但无论如何进入的机会更多了。
新京报：对一般老百姓有什么好处?
杨涛：对用户来说，可能最直观的是带来支付端服务技术的优化和服务成本的降低。老百姓现在越来越多的走出国门，随着市场的放开和融合，老百姓在国外支付会更方便，在跨境和国际支付方面享受更好的服务。(李蕾)
■ 热点问答
Q1如何申请成为银行卡清算机构?
答：银行卡清算机构的准入分为筹备和开业两个阶段。申请人应根据《办法》要求，在各阶段向人民银行分别提出筹备申请或开业申请，提交申请材料。央行和银监会自受理之日起90日内作出批准或不批准的决定。筹备申请获批的申请人应当自批准之日起1年内完成筹备工作，筹备期间不得从事银行卡清算业务。
Q2境外银行卡清算机构参与中国清算市场是如何管理的?
答：一是境外银行卡清算机构如仅为境内持卡人提供跨境交易的外币银行卡清算服务，则无需申请银行卡清算机构准入，只需向监管部门报告业务开展情况;二是境外银行卡清算机构如要进一步提供人民币银行卡清算服务，则应依法申请设立境内银行卡清算机构。《办法》对境内和境外投资者申请设立银行卡清算机构均同等对待，作出统一要求。
外国投资者亦可通过并购境内银行卡清算机构参与我国银行卡清算市场，但应按规定履行相关程序。
