今年工资涨得少是因为费率下调?
综合考虑物价变动，保证养老保障可持续
今年，全国退休人员工资总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右，而这一数字在2015年时是10%。“虽然山东具体的调整办法还没有出台，但全国上涨比例降到了6.5%，山东肯定涨得也比去年少，是不是降低企业社保费率影响涨工资了?”2009年在济南鲁丰纸业有限公司退休的李女士，当时的退休金只有1100多元，连续涨了5年后现在的退休金达到了2300多元，整整翻了一倍。令李女士担心的是，进入老龄化社会，关于社保基金存在压力的说法不断，今年养老金涨得少了，明年会不会?像李女士这样心里“没底”的退休职工不在少数。
对今年涨工资比例的确定，人社部给出的解释是，近几年退休人员基本养老金调整幅度已远远超过了物价涨幅，也超过了GDP增速，在一些年份超过了职工平均工资增长率。考虑到我国经济由高速增长期进入了中高速增长期，城市居民消费价格指数下降到1.5%，来最终确定6.5%的增长比例。
在连续11年提高企业退休人员养老金水平后，山东企业退休职工月人均养老金是2515元，在全国位列第9位，而且近几年的调整幅度一直比国家规定略高。“尽管企业养老金已连续上调多年，但一直没有建立科学化和规范化的调整机制。”崔恒展认为，从国家层面提出建立合理的工资增长机制，综合考虑与工资增长状况、物价变动状况的关系，能促进养老保险制度发展可持续。
“总的来看，未来的养老金收入水平不会因为目前的降费政策而受损。”山东财经大学公共管理学院劳动与社会保障系主任、中国人民大学劳动人事学院劳动法与劳动关系博士路军表示，这次下调企业社保费率是经过严密测算和认真研究的，应该控制在社会保险基金的可承受范围内。不管是从近期还是长远看，职工基本养老、医疗和失业保险进一步降低费率后，相信社保基金的安全仍然是有保障的。
“就养老保险来讲，缴费率降低只是影响到部分高费率地区的基金状况，缴费率本身就在20%以下的地区则基本不受影响。”路军认为，高费率地区因费率降低带来的基金收入减少，可以通过制度外的渠道来加以弥补，例如通过全国社会保障基金、划拨国有资产、延长退休年龄等来平衡补充。
数说山东社保状况
根据省人社厅公布数字(截至2015年6月底)
我省的社保基金累计节余3550亿元，位列全国第四。
其中企业养老保险节余1933亿，在全国列第六位。
目前山东的养老保险企业缴费比例仅为18%，在全国来看属于较低水平。
为何拿养老和医疗“开刀”?改革“动真格”，保公平呼唤全国统筹
人社部公布的数字显示，目前我国社保费率为39.25%，其中养老和医保占36%左右。不少人认为，如果仅就失业等小险种“开刀”，而对占最大头的养老保险不做调整，改革就不算“动真格”。
“养老保险的实际缴费率，没有名义上这么高。”路军认为，政策规定的缴费率只是名义缴费率，它和实际的缴费率是两个不同的概念。“实际缴费率在不同地方、不同行业不一样。”另外，在有些地区为了推进养老保险制度的扩面工作，还出现过打折缴费的现象，即新参保人口可以适度降低缴费率来参保缴费。
“真正值得关注的是缴费负担的不平衡、不公平问题。”路军认为，社保费率的核心问题不是水平问题，而是结构问题。化解这一问题的根本措施是推进社会保险的全国统筹，统一费率和缴费基数，从而实现公平。
社保费率继续下调是否还有空间呢?“经过三次降低费率后，我国总体的社保缴费率已经回落到一个合理的水平上了。另外从我国社会保险基金的财务状况来看，也不太支持继续降费。”路军表示，就目前趋势来看，医保降费的空间也不大。但目前山东的养老保险企业缴费比例仅为18%，在全国来看属于较低水平，这一险种下调的空间可能不大。
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