菜贱不再伤农 避免价格大起大落

　　陈充介绍说，山东的蔬菜目标价格保险试点已经一年多了，农产品目标价格是在市场形成价格的基础上，按照农民的种植、养殖成本加基本收益确定的一种价格。山东在探索开展的目标价格保险就是将政府调控与商业保险结合起来，由政府对农民保费给予补贴，当生产价格低于目标价格时，保险机构将价格降幅部分赔付给农民。这是一项重大机制创新，也更加符合市场规律。

　　从去年试点情况看，目标价格的确定和公布对于试点蔬菜品种的生产价格(地头收购价格)起到积极的引导作用，让农民吃了一颗“定心丸”，在菜价大幅波动、农民议价权不强的情况下，目标价格保险有效托住了农民收益的底线，也起到了稳定市场价格预期的作用。此前，山东试点的四种蔬菜季节性波动较为明显，有的品种集中上市时，甚至跌至生产成本以下，严重伤害了农户利益，有的甚至发生过极端事件。2015年大蒜、马铃薯、大白菜、大葱的目标价格，分别为1.73元/斤、0.85元/斤、0.16元/斤、1.09元/斤，以上价格是参照前三年地头收购价确定的，较为科学合理。在保险期间内，目标价格起到了市场交易风向标的作用，成为投保蔬菜地头收购的重要参考，农民所售蔬菜价格大体围绕目标价格波动。

　　去年生姜、辣椒等蔬菜价格大幅下挫，而参保的大蒜、马铃薯、大白菜、大葱在集中上市期波动幅度不大，且波幅明显低于上年，特别金乡投保的17万亩大蒜，辐射带动了周边200万亩大蒜价格保持相对稳定，避免了价格大起大落。