中国网山东滨州4月1日讯 (张志祥王志伟)滨州市召开建筑工程质量安全管理暨建设扬尘治理工作会议，针对工程质量问题，讲述2017年滨州市建设工程质量监督管理工作要点，围绕确保工程主体结构安全和使用功能这一主线，牢牢把握“提品质、树品牌”为核心，以“工程质量安全提升行动”为契机，以保证民生工程质量为宗旨，以住宅工程质量常见问题治理为重点，努力推进全市建设工程质量监督工作稳步发展与施工现场、生产企业扬尘污染防治，制定百日会战方案。
本网记者在会议了解到，针对滨州市建筑市场不良行为，制定《滨州市房地产开发企业信用评分标准》(一)房地产开发企业信用分值评定，良好行为信息加分和不良行为信息扣分根据《滨州市房地产开发企业信用评分标准》确定。企业或项目因同一事项获得不同级别荣誉的，只按最高级别进行一次加分;企业或项目因同一事项收到不同类别处罚的，只按最高类别进行一次减分。(二)等级划分，房地产开发企业考核等级由高到低划分为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级，划分依据上一年度信用考核分值评定结果确定。连续两个年度考核等级评价为C级的，列入行业黑名单，向社会公开曝光，不得开发新的工程，并纳入社会考核体系。(三)结果应用，开发企业考核信息管理实行日常记录，实时管理，企业扣分值达到10分的实施黄色监管，约谈法人代表和总经理，要求企业限期整改，并可暂停其开发经营行为;20分的实施橙色监管，对法人代表和总经理进行集中考育、学习，要求企业限期整改，并可暂停其开发经营行为;30分的实施红色监管，停止其开发项目的开发经营行为，限期进行全面整改整顿，违法违规行为涉及相关单位、科室管理范围的，相关单位、科室按照相关法律法规协同一并对企业进行处理，企业扣分单次分值达到10分的实施红色监管。
2017年滨州市为做好住建系统大气污染防治工作，促进空气质量持续改善，根据滨州市委员会办公室、滨州市政府决定3月20日起至7月31日按照《滨州市城市建设扬尘污染防治办法》规定要求，加大管理力度，力争经过100天时间，加强对建设工程施工现场、房屋拆除施工现场、预拌商品混凝土生产企业扬尘污染防治，使建设扬尘污染得到更加有效的控制，促进空气质量提升。制定《滨州市大气污染防止“百日会战”实施方案》(简称“百日会战”)，重点工作(一)加强房屋建筑、滨州市政工程等施工现场的扬尘治理(二)加强房屋拆除工地扬尘治理(三)堆场料场扬尘污染控制(四)加快燃气热力管网建设。根据工作职能，各科室在建设扬尘污染治理工作分工明确，工程科：牵头协调住建领域建设扬尘污染防治工作;城建科：负责市本级园林施工扬尘污染防治工作，指导县区市政园林施工防治工作;安监站：负责市本级建筑施工工地扬尘污染防治工作，知道县区建筑施工工地扬尘污染防治工作;建管局：负责市本级预拌商砼企业扬尘污染防治工作，指导县区预拌商砼企业扬尘污染防治工作，对扬尘污染防治不力的单位在资质、评优等方面限制;征收办：负责市本级房屋拆迁工地扬尘污染防治工作，指导县区房屋拆迁工地扬尘污染防治工作;市政处：负责市本级市政工程扬尘污染防治工作燃热站：推进燃气热力管网建设;监察大队：对不落实扬尘污染防治要求的建设工程项目依法查处。
此次会议住建局副局长刘汉卿讲话总结：一、认清形势，抢抓机遇，充分认清做好建设管理工作的重要性。(一)是要求更高，问责更严。尤其是在工程质量安全方面，一旦发生质量安全事故，涉事企业、人员及监管责任人员都会受到严厉的责任追究。
(二)是更加注重质量安全管理的标准化。在滨州市住建部印发的工程质量安全行动提升方案中，要求“推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化”、“深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化”。只有通过大力推行标准化管理，才能提升工程质量水平，提升建筑施工本质安全水平。(三)是更加注重对个人执业行为的管理。2014年出台的《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》、《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定》等规定，已经突出了项目负责人的管理责任。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中更是明确指出“强化个人执业资格管理”、“简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定”。(四)是更加注重诚信体系建设。山东省厅的山东省建筑市场监管与诚信一体化平台已与住建部数据平台的联网对接。(五)是更加注重市场开放与简政放权。对照滨州市建设行业和工程管理的实际，大家要有深刻的危机意识。从企业层面，淡化企业资质管理，侧重从业人员资格管理的模式，对高素质工程管理人员要求更高、需求更大，滨州市建筑行业企业高素质管理人员总体缺乏，部分企业生存面临更加严峻的挑战。从部门监管角度看，滨州市建筑市场还存在诸多不规范之处，精简审批后，监管部门事中事后监管的经验不多，措施不够有力，监管风险和压力进一步加大。逆水行舟，不进则退，要在激烈的市场竞争中生存，要提升工程监管水平，需要我们高度重视，积极作为，更加积极主动的适应环境变化，加强政策学习和形势分析研判，结合各自实际，探索出发展壮大之路。促进我市建设行业企业做大做强，促进工程质量安全管理水平的提升和建筑市场秩序的持续好转。
二、端正态度，全力抓好建设扬尘管理各项工作3月27日，山东省第四环境保护督察组正式进驻滨州市开展环保督察。环保督查涉及建筑行业的工作主要有两项，一项是建筑施工现场的扬尘治理，一项是商混企业的扬尘治理工作。从前期工作调度情况看，部分县区、部分企业对建设扬尘治理工作还不够重视，建设扬尘治理工作还存在工作要求落实不到位、污染治理成果易反弹等问题。按照市里的统一要求，市住建局制定下发了《滨州市住建系统大气污染防治“百日会战”实施方案》
三、以工程质量安全提升行动为抓手，进一步提升工程质量安全监管水平工程质量方面：一是继续全面落实好工程质量终身责任制。项目负责人授权书、质量终身责任承诺书和工程质量永久性铭牌等“两书一牌”制度落实率100%。二是积极开展好工程质量常见问题治理和分户验收活动。倡导工匠精神、提升参建单位精品意识、质量意识，努力提高工程质量水平和群众满意度。三是开展好执法检查。按照住建部工程质量安全提升行动方案的要求，市、县(区)两级住建部门在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次。四是加强工程质量检测行业管理。工程质量检测机构是工程质量的重要把关者，绝不能“重效益、轻质量”，压级压价。
四、加强建筑市场管理，全力净化市场环境，一是结合违法建设项目治理活动，积极开展“打非治违”。二是加强招投标监管。总的要求是“该放的要放到位，该管的要管到位”。三是加强对项目管理机构的监督考核。四是进一步加强建筑行业农民工工资管理，维护农民工合法权益。
五、创新监管方式，务求工作实效
(一)做好结合文章，提升工作效能(二)加强信用管理，提高审批服务工作效率和质量。
住建局副局长刘汉卿最后讲到：同志们，做好建筑工程管理工作，提升工程质量安全和建设扬尘治理工作水平，既是上级党委政府对主管部门和从业单位的要求，也是人民群众的热切期盼，是建设行业持续健康发展的需要。希望大家坚定信心，加强管理，积极努力，多建优质工程、平安工程、精品工程，提升建设扬尘治理成果，为滨州经济社会和建设事业的发展、城乡环境的改善做出新的、更大的贡献。
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