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市政府办公厅
推进公共信用信息平台建设
组织申报国家大数据综合试验区和山东省大数据交易中心,建成启用青岛市政务大数据和云计算公共服务平台。推动 “互联网+政务服务”,建设完善人口、法人、空间地理、公共信用、证照五大基础数据库。推进公共信用信息平台建设,探索建立与第三方信用服务机构的信息共享机制。推进移动客户端建设,提升市民办事便利度。实施“标准化+应急管理”行动计划,建立完善应急管理标准体系,打造全国标准化建设试点。
市民政局
建10处失智者社区照护示范中心
探索建设老年人长期照护保险制度,全面提高老年人长期照护服务水平。推进医养结合深入发展,引导社会力量建设专门收住糖尿病、精神病和失智老人的专业化养老机构,建设10处失智者社区照护示范中心。整合镇卫生院、敬老院、幸福院、村卫生室等医疗和养老服务机构和设施,完善农村社区居家养老服务体系,补齐农村养老服务短板。
市人社局
做好重症失智老人“失智专区”试点
围绕新增就业30万人、城镇登记失业率控制在4%以内的目标,进一步加大就业创业工作力度,推广 “人人创客”、“定制管理”等创业创新模式。试点职业培训补贴“先垫后补”办法,建立终身职业培训制度,实施政府购买职业培训服务制度,继续实施企业新型学徒制试点,推动建设综合性技工教育培训基地。创新完善长期护理保险制度,做好重症失智老人“失智专区”试点工作。
市财政局
提高棚改货币化安置比例
根据经济社会发展水平和财力状况,合理界定基本民生范围、标准,并建立完善动态调整机制。建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系,将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围。加快养老保险提质扩面,完善长期医疗护理保险制度,大力推进农村护理保险。继续提高城乡低保标准,推进市内六区实现城乡低保标准统筹。
支持公立医院综合改革,完善基层医疗卫生机构运行机制。大力支持棚户区改造,提高货币化安置比例。支持以人为核心的新型城镇化建设,研究设立特色小镇发展基金,吸引社会资本加快特色小镇基础设施建设。支持开展美丽乡村标准化建设行动,重点建设10个集聚类农村新型标杆社区、100个美丽乡村示范村、1000个美丽乡村达标村。大力支持扶贫攻坚,推进扶贫资金股权化改革,支持剩余149个省定贫困村和231个市定经济薄弱村2017年全部“摘帽”。
市交通委
力争开通5条欧美空中洲际直航航线
加快推进前湾港区自动化码头等港口项目建设。结合铁路通道建设,抓好新机场、红岛站、青岛西站等综合枢纽规划建设。力争新机场高铁站、地铁站主体封顶,新机场综合交通中心基本建成,加快建设新机场综合交通枢纽。
抓好新机场、龙青、济青、疏港等高速公路建设,新机场高速公路全面开工建设。与“一带一路”沿线港口建立友好港,加快与相关港口合资合作步伐。吸引基地航空落户,力争开通至洛杉矶等5条欧美空中洲际直航航线。
开辟调整公交线路20条,协调推进12处港湾式车站建设、施划55公里公交专用道。完成地铁2号线(一期)东段和11号线开通试运营基本条件评审。
市城乡建设委
至少建1万个公共停车位
编制实施人口市民化规划,加快平度市、黄岛区泊里镇、胶州市李哥庄镇和莱西市姜山镇等各类新生中小城市试点建设。争取创建10个市级特色小镇。出台加强农村基础设施建设改善农村人居环境、农村地区供暖试点工作的实施意见。
启动棚户区改造4.8万套。完成农村危房改造1050户。加快青岛湾老城区改造,积极盘活鲁能领寓、原新华书店等存量项目,推进老城区有机更新。
加快推进地下空间利用,完成地下综合管廊建设30公里、海绵城市建设面积33平方公里。牵头抓好交通拥堵治理工作,城市道路续建项目6项,新建或改建项目6项;完成30条道路大中修建设;建设公共停车场20处,车位1万个以上;开展“市级智能停车一体化平台”建设和停车信息采集。六区新增供热配套建设400万平方米。
市教育局
95%以上中小学校建成智慧校园
推动学前和小学教育双向衔接,坚持小学一年级“零起点”教学,杜绝幼儿园教育“小学化”倾向。新建、改扩建75所中小学,改造100所农村义务教育薄弱学校,推进解决城镇普通中小学大班额问题,全面完成义务教育改薄任务。
制定实施第二期特殊教育提升计划(2017-2020年),深入推进随班就读、送教上门、医教结合改革,完成青岛市盲校新校建设主体施工,开展孤独症学校建设工作。启动第二轮标准化食堂建设,新建中小学标准化食堂80所,让更多学生在学校吃上放心可口的午餐。落实各级乡村教师支持计划,确保配齐乡村音体美、英语、信息技术等紧缺学科教师。重点支持300所农村薄弱学校智慧校园建设,全市95%以上的中小学校要建成智慧校园。
高标准规划红岛商贸区
加快推进电子商务引领发展行动计划,运用信息化增强批发零售业线上信息交互、在线交易、精准营销等功能,推动传统零售商业创新转型。高标准规划红岛商贸区,重点推进红岛国际农产品交易中心一期工程开工建设。深入实施农村电商“515+X”工程,支持胶州、平度创建省级电子商务示范县。依托农村电商推广工程,完善多级配送模式,实现农产品电商交易额翻番增长。推动“菜篮子”惠民便民工程建设,以国际标准全面提升“菜篮子”供给的质量和效率。全年完成“菜篮子”政府储备投放2.35万吨,稳定物价保障民生。
拓展交通违法处理网上缴费渠道
推进“打黑除恶”专项行动,严厉打击强揽工程、欺行霸市等重点行业领域黑恶犯罪,严厉打击整治农村恶势力。推进打击“盗抢骗”专项行动,加快反电信网络诈骗中心实战运行,完善“快接报、快阻断、快止付、快破案”打击治理模式,推动建立涉案账户“黑名单”和“一案双查”制度。强力整治涉黄涉赌违法犯罪,加强娱乐场所清查整治。推进打击食药领域犯罪行动,健全完善行刑衔接工作机制,集中打击一批行业“潜规则”,铲除一批犯罪利益链条。
深度拓展“互联网+公安服务”,全面升级民生警务平台,建立“网上户籍室”、“网上派出所”、“网上公安局”等应用项目。对接微信支付、支付宝“城市服务”平台,全面开展在线支付、证照快递,深化驾考制度改革,拓展交通违法处理网上缴费渠道,打造网上网下一体化服务平台。
推进天然气管网向镇村延伸
完善供热 “以奖代补”考核管理办法,探索建立更加直观的补贴资金扣罚机制。市区新建天然气管网80公里,新增天然气用户6万户,四市新建天然气管网100公里,新增天然气用户2万户,加大镇、村区域独立燃气管网建设,推进天然气管网向镇、村延伸。
推广“一家管、退路进院、隐蔽设置、袋装收集”等措施,改善垃圾收集管理模式;采取“小车收集进楼院、定时定点错峰收运、车车对接”等措施,改善生活垃圾收运方式。强化“严管重罚”工作理念,加大对违法行为处罚力度,对各类违法行为特别是违法建设实施“管理+处罚”“拆除+处罚”的处理模式,避免只拆不罚、以拆代罚,杜绝违法相对人侥幸心理,加大违法成本。
开建市第八人民医院东院区
推进家庭医生签约服务,优化签约服务的方式和内容,开展签约服务示范点建设。依托区域性医疗卫生信息平台,逐步实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享。进一步健全和畅通双向转诊渠道,加强和规范转诊管理。
实施中医药综合改革试验区 “十百千万”工程,完善中医药发展集团内部运行机制,实施中医优势病种收费方式改革试点工作,落实中医药发展扶持政策。创新中医药服务模式,推进中医药综合诊疗服务。
加快推进重大工程项目建设。开工建设市第八人民医院东院区,加快建设市公共卫生中心、市立医院东院区,推进青大附院东院区、市民健康中心、眼科医院红岛院区和北部医疗中心建设等重点项目进度,完成市第五人民医院扩建工程立项,做好市妇女儿童医院危重症救治中心、市中心医院肿瘤中心、市海慈医疗集团康复中心等项目前期工作,进一步提升医疗资源承载能力。
打造青岛旅游“航母”
深化山东半岛城市旅游区域合作联盟,建立区域旅游合作机制,加强与东三省、京津冀、长江经济带等国内重点客源市场的区域合作。推动相关部门争取144小时过境免签政策。
完善游客不文明行为黑名单制度,探索出台行之有效的不文明旅游行为惩戒措施。建立健全旅游应急安全体制机制、旅游投诉及舆情应急处置预案制度。
服务指导青岛旅游集团等重点旅游企业发展,支持开展二次资产重组,促进整合相关旅游资源,助力打造青岛旅游“航母”。
建设“笑脸食安导航”
严把食品流通入市关。开展规范化市场创建工作,各区(市)创建规范化市场不少于2处,新改扩建农贸市场100%达到规范化要求。探索开展大中型商超“放心肉菜”公开评价。全面深化“寻找笑脸就餐”行动,建设“笑脸食安导航”。推进小作坊规范提升工程,鼓励具备条件的区(市)规范建设2处食品生产小作坊产业园区或特色食品加工基地,具备条件的基层监管所建设2处示范食品生产小作坊。鼓励有条件的食品生产企业将“车间亮化”视频信息上网。逐步在全市批发市场、农贸市场安装视频监控。
推广更便捷的网上审批服务
推进“互联网+行政审批”工作。推行手机APP、大厅微信的网上预约、在线支付、申请材料上传等功能。进一步提高网上办理深度,力争实现全市审批事项70%达到三级标准,30%达到四级标准,同步增加网上审批办件数量。会同市电政信息办等部门,打通技术壁垒,实现部门专网与审批系统数据互联互通、信息共享。推广网上行政审批中介超市、同城通办,为办事群众提供更加便捷的网上审批服务。(记者 于顺)
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