省级行政审批事项累计削减570项
“过去,以食品监管为例,涉及十几个部门,比如,水产品归海洋渔业厅,畜禽产品归畜牧局,农产品归农业厅。”陶然介绍,在过去工作运行中,难免出现工作职责的交叉,政府部门“会打架”,导致老百姓有时候投诉无门。修订“三定”后,厘清了政府部门之间的职责和权力,进一步明确了部门职责交叉事项,完善了协调配合机制。
“山东的简政放权工作还是走在全国前列。”一位业内专家表示。记者从相关部门了解到,2013年以来我省省级行政审批事项累计削减570项,完成五年削减任务的96.4%,今年将确保完成本届政府任期内削减二分之一的目标。各级非行政许可审批事项全面取消;省级行政权力事项由7371项精简到4096项,压减了44.4%,市县两级分别压减41.6%、24.2%。
“简政放权不能只是数字上的削减,权力也应该实实在在下放下去。”上述专家说,简政放权要防止权力放下去了,但实际上审批并没有减少。同时,不少部门的核心业务也存在条块分割的现象,审批权限与事项取消下放并不彻底,“放权”和“接棒”之间的衔接不顺畅。
在2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作具体要求中提出,省编办、省直有关部门修订省市县政府部门“三定”规定,与权力清单、责任清单衔接,调整完善部门职责;在现有人员编制和领导职数内,优化整合部门内设机构,推动部门相对集中行政许可权。
“‘三定’规定修订是对简政放权工作的衔接,明确了各部门在取消、下放部分事项后的职责。”陶然解释,要建立健全事权、人权、财权对等保障机制,解决简政放权后,接不住、用不好的问题。
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