7月17日,临沂市政府新闻办召开新闻发布会,介绍中心城区交通拥堵治理工作相关情况。临沂市治堵办主任、市交通运输局党组书记、局长徐勤勇作新闻发布。
据介绍,2023年以来,临沂市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室,深入贯彻落实市委、市政府有关部署安排,强化部门协同配合,广泛凝聚各方力量,按照“1345”工作思路,以“提升群众满意度”为中心,聚焦“停车、公交、道路”三项任务,突出“学圈、医圈、商圈、景圈”四大区域,创新“内畅外联”五网共治模式,积极探索“幸福之城、畅行临沂”交通拥堵治理新路径。
据百度地图《2023年度中国城市交通报告》显示,临沂市中心城区通勤高峰和周末交通拥堵排名在全国百城中实现“双下降”,综合降幅位居全省前列。今年上半年,中心城区通勤高峰平均交通拥堵指数1.33,同比下降5.67%。
坚持实体规范运行,创新构建“上下一体”联动治理网
统筹交通拥堵治理“一盘棋”,成立由市委书记、市长任双组长的领导小组,各区设立专门机构,市区一体、联动推进。一方面,突出谋划引领。聚焦“一年有起色、两年见成效”,将交通拥堵治理工作纳入政府工作报告、民生实事和全市“一部门一改革”重点任务,每年制定重点工作推进计划,在主题教育中开展“百日攻坚”行动,累计实施160余项治理任务。另一方面,用好民意手段。坚持“问计于民、问需于民、服务于民”,依托“热线·首发”等平台,开展“我为治堵献一策”“我为停车‘开良方’”等问计问策活动,聘请“市民监督员”20名,累计征集对策建议9万余条,转交办理6万余条。
坚持停车均衡供给,创新构建“便民利民”静态交通网
一是做大停车“增量”。树牢“绿地+”“林荫+”停车建设理念,开展“拆旧多建绿荫停车”行动,加大公园绿地、体育健身等场所停车设施建设,新增公共停车位1.37万个。二是盘活停车“存量”。持续提升公共资源利用效率,开放共享机关企事业单位停车位4000余个;针对老旧小区、学校、医院等重点区域,规范设置限时停车、夜间免费等路内停车位6000余个。三是挖掘停车“潜量”。修订《临沂市城市停车设施管理办法》,开展建筑工程配建停车设施、停车服务收费等专项整治行动,搭建智慧停车服务平台,启动110处机关企事业单位停车设施联网改造,多部门联合发布倡议书,引导各类市场调节价停车场降低停车费用,部分区域“停车难、停车贵”问题初步缓解。下面,发布一项停车惠民政策:为进一步缓解群众停车难题,按照市委、市政府要求,自今日起至12月31日,中心城区范围内市级管理的93个政府定价停车场、7660个停车位,试行24小时免费停车政策,最大限度为群众提供便利。下步,将根据试行效果和群众需求,逐步延长免费时限,扩大覆盖范围。
坚持公交优先发展,创新构建“公交+慢行”绿色出行网
一方面,塑造“临沂公交特色品牌”。聚力将公交打造成为“群众的专车、流动的名片、城市的窗口”,继续实施早晚高峰和节假日、双休日等免费乘车政策,购置新能源公交车440台,调整优化“快干支微”等常规线路135条,开通“公交+助学、助医、助商、助旅”等特色线路152条,2023年实现客流量8682万人次、同比增长32%;今年上半年实现客流量5980万人次、同比增长61.7%,日均客流量32.86万人次、同比增长60.8%,创历史新高。另一方面,构建绿色慢行交通系统。启动慢行交通系统专项规划编制,大力推行“两轮公交”出行方式,实施共享单车进北城和公共自行车扩面行动,着力打通市民出行“最后100米”,累计投放公共自行车3万辆、共享单车1.56万辆,日均骑行6.3万人次,绿色低碳出行成为群众生活新风尚。另外,为响应国家“双碳”战略,积极探索建立涵盖公共交通、骑行、步行等多种出行场景的碳积分体系,以积分的形式兑换相应权益,激励更多的群众养成绿色出行习惯。目前,依托“临沂公交”APP开发的碳积分系统,正在进行内部测试,将于近期公开发布。
坚持道路提质扩能,创新构建“高效快捷”城市道路网
一是提升道路能级。2023年以来,建设完成7条规划道路、2条快速路改造工程、4处人行过街通道、2处交叉路口优化改造,打通断头路16条。年内再推进3条重点规划道路和5处人行过街通道建设,改造6处交叉路口和12处林荫护学步道,打通20条断头路,不断完善路网结构。二是强化智能管控。加快“交管大脑”建设,升级完善视频监控、智能信号等功能,优化设置706个路口信号配时方案,调整68条道路“绿波”设置,年内再打造5条绿波带示范路,实现区域交通协同联控。三是推广事故快处。依托“交管12123”APP,全面推行轻微事故视频快处,平均处置用时缩至5分钟,累计快处轻微事故4.2万余起,有效避免因次生事故引发的道路拥堵。
坚持“四圈”同向施治,创新构建“可感可享”样板示范网
一是“学圈”方面。以临沂北城小学、临沂第三十五中学为试点,通过“助学公交”为牵引,采取“1+4+X”校内外交通综合缓堵措施,“一校一策”推动中心城区900余所学校开展交通拥堵治理,学校周边平均拥堵时间缩短了20分钟左右,“学圈”交通拥堵治理事项满意率达98.2%,成为重点区域交通拥堵治理的示范。二是“医圈”方面。以市人民医院解放路院区、北城院区为试点,带动15家医院“一院一策”开展交通拥堵治理,实施优化路网结构、加强停车管理、强化医院自治等举措,不断改善群众就医出行环境。三是“商圈”方面。以打造解放路智慧商圈省级试点为契机,推广泰盛广场智慧停车管理模式,“一商一策”推动7处商业综合体开展交通拥堵治理,切实满足群众消费出行需求。四是“景圈”方面。今年我们将“景圈”一并纳入治理重点,“一景一策”制定新琅琊不夜街区、临沂动植物园等6个景区综合缓堵方案,有效提升道路通行秩序。
交通拥堵治理是一项系统性、综合性、长期性工程,虽然做了一些工作,但与城市发展、群众期盼和出行体验相比,还存在不小差距,比如部分重点区域治理效果并不明显、城市路网结构还不合理、停车资源供需尚不均衡、公交线网体系仍不完善、智慧交通建设处于起步阶段。下步,临沂治堵办将认真落实市委、市政府交通拥堵治理部署要求,用好“热线·首发”等平台,广泛征集市民意见建议,准确掌握群众出行需求;同时,会同各成员单位继续聚焦重点环节、关键领域,坚持问题导向、树牢优解思维,持续深化攻坚突破,力争实现交通拥堵状况持续改观、城市运行效率明显增强、群众满意度不断提升。(华敏)