会议现场
中国网山东5月5日讯( 冯赛 刘赟 张令伟 ) 5月4日，山东省济宁市微山湖创建国家5A级旅游景区现场推进会在微山县召开，山东省旅游发展委员会规划处调研员王荣国，北京万诺普旅游规划设计院院长叶军，济宁市政府副市长吴霁雯，微山县委书记张茂如，鱼台县委书记董波，济宁市旅游发展委员会主任杨凤东、副调研员张兴春。曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、鱼台县、汶上县、梁山县、太白湖新区等县(市、区)负责人及市直有关部门分管负责人参加会议。
推进会采取现场考察和集中学习互动研讨的形式进行，会前，与会成员先后现场考察了济宁太白湖景区，鱼台县孟楼湿地景区，微山县南阳古镇、欢城镇东大农业生态园、二级坝景区、下辛庄枕水人家特色民宿、微山湖国家湿地公园。按照国家5A级旅游景区创建标准认真观摩，逐项排查，提出整改意见。
组机构，抓推进，全力提升
下午召开的微山湖创建国家5A级旅游景区现场会议上，张兴春作了5A级景区创建工作情况汇报中。他介绍，自从济宁市委、市政府决定启动微山湖旅游区创建国家5A级景区以来，各级、各部门高度重视，积极参与，扎实推进各项创建工作，取得明显成效。
张兴春介绍，济宁市政府成立了微山湖5A级旅游景区创建工作领导小组，负责微山湖5A级旅游创建工作的领导、组织和协调。对创建工作任务进行分解和细化，从旅游交通、游览、安全、卫生、综合管理等方面逐项排出需要整改的项目，明确责任人、责任部门，做到分工清晰、职责明确。市政府相继召开了4次推进会议，2次创建提升规划工作方案座谈会，明确各县市区、各部门需要完成的任务。济宁市旅游发展委把微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区作为全市旅游工作的“一号工程”，积极发挥指导、督导和综合协调职能。完成了微山湖创建国家5A级旅游景区汇报材料、创建工作展示PPT和景观质量评审风光片，做好了迎接景区质量审核的准备工作。微山、鱼台和太白湖新区也成立了创建工作领导小组，制定创建方案，切实加强和扎实推进创建工作。
微山县表态发言
微山县突出全域旅游带动，提出以创建5A级景区为抓手，树立“以水为魂、全域旅游、全景微山”的理念，大力发展湖区观光、岛上度假、渔业休闲全域旅游模式。
鱼台县表态发言
鱼台县积极对接微山湖创建5A级景区，充分利用湿地资源，加快沿湖旅游观光项目整体运营，将孟楼湿地打造成上连济宁、深连微山湖、外联江苏的靓丽窗口。
太白湖新区表态发言
太白湖景区按照5A级景区标注你，改建提升一大批旅游厕所、休息设施、标志系统、垃圾箱等，相继推出太白湖旅游文化艺术节、放鱼节等52个节庆活动。山东省旅游发展委对创建工作非常重视，把微山湖旅游区创建5A级景区列入全省旅游工作要点，多次到济宁进行创建指导。
委托北京万诺普旅游规划设计院编制《微山湖旅游区创建国家5A级景区提升规划》，该机构多次深入景区一线进行现场指导和培训，对专项提升规划的方案进行了细化，就提升改造事项制定了具体实施方案。济宁市旅游发展委对照创建标准和省旅游发展委的要求，通过自查和摸排，对216个评分点进行了梳理、提升。济宁市先后投入3794.3万元用于基础设施、服务设施提升。2015年投入500万元，用于支持微山湖创建国家5A级旅游景区游客中心基础设施及引导标示系统建设项目;2016年投入2000万元，支持太白湖游客中心建设;安排旅游厕所奖补资金和旅游发展专项资金924.3万元;为微山湖旅游区安装22个外部旅游交通标识牌，在枣庄置了4个;投资100万元，规范设置5A景区标识系统示范工程;投资20万元，制作了微山湖创建5A级旅游景区质量景观评审风光片。
张兴春指出，对照创建标准，微山湖旅游区距离5A级景区标准还有一定差距。要从加强环境综合整治;确定创建主体，完善交通体系;完善旅游管理，提升服务质量;突出景区特色，提升品牌形象;智慧景区建设等方面，找出缺项，抓住节点，加快推进。
会议上，结合创5A具体工作，以及专家提出的不足，微山县、鱼台县和太白湖新区政府负责人作了表态发言。
参观微山湖湿地公园
强思维，树品牌，勇争第一
推进会上，叶军院长从国内旅游发展趋势、全域旅游、旅游资源观、旅游度假时代、创国家5A级旅游景区的意义等方面进行了辅导。
他指出，大众旅游时代已经摆在我们面前，旅游已经从以前的有钱、有闲的高消费形式转变成了一种不可缺失的生活方式，变成了普通老百姓不可缺少的消费内容。全域旅游是建立在游客多元化体验性的旅游消费需求基础上的，现代的游客已经不满足于在景区内部的消费，范围已延伸至城市和乡村。旅游业成了一个与文化、农业、工业、体育等行业深度融合发展的业态。全域旅游是要把一个地区作为旅游目的地来建设的旅游新视野，不仅仅限于一个点的建设，要以旅游业为主力，发挥旅游业的关联带动作用，来带动地方经济的全面发展，如果一个地区没有景点的支持、没有核心吸引力，我们的旅游产业链条就不会形成，因此，发展全域旅游最关键的是要有一个支点。
从旅游资源观方面，叶军介绍，过去认为的无外乎两类，一类是老天爷给的，自然遗产;一类是老祖宗给的，文化遗产。但是在新的大众旅游时代，因为消费者需求的多样化，过去的旅游资源观已经适应不了旅游发展的需要，适应不了旅游产业为游客提供产品的需求。现代认为，只要对旅游者形成吸引的，能形成消费的，都可以把它叫做旅游资源。因此，要重新审视我们的旅游资源观。叶军建议，一定不要用传统的旅游资源观念来做旅游开发，更不要用传统的资源打造的传统产品来继续走观光旅游的老路。
参观微山湖湿地科普馆
旅游休闲度假时代，绿水青山就是金山银山，“黄山归来不看岳，微山归来不看荷”，微山湖的万亩荷花有很强的视觉冲击力、有很好的景观价值和文化积淀。野生芦苇、普通的柳树、杨树、204种鸟类栖息的微山湖湿地公园，空气清新、环境悠闲，游客漫步其中顿生惬意感。这种环境，就是很多城市居民回归自然，追求生态，减轻生活和工作压力的最好场景，这样的微山湖独有的旅游资源，经过转化后可以成为很好的旅游产品，微山湖的大湖文化、生态，完全可打造综合休闲度假产业。
叶军强调，就创建国家5A旅游级景区方面，5A级旅游景区是我国旅游发展的标杆，是旅游发展的标志性标准，更是旅游产业的精品。5A级景区从一个方面反应了一个城市旅游产业发展的水平，也是文明程度的具体体现。济宁市政府非常重视，也是想通过5A的创建作为一个提升城市文明、产业水平、企业水平的重要抓手，以点带面。微山湖创建国家5A级旅游景区牵扯到的区域广，影响非常大。经过近3年的创建准备，微山湖景区涉及到的区域均有了长足的进步。实际考察中发现，景区的综合收益、文化、消费产品类型、智慧化、旅游厕建设等方面要继续强化，二次提升。
参观下辛庄
王荣国在讲话中指出，旅游业是一个专业性很强的工作，他希望在旅游的发展过程中，政府决策一定要尊重专家、尊重专业。避免项目同质化、景区地产化、文化商业化的发展误区。济宁的旅游口号是“文化济宁”，济宁也是山东省十大旅游品牌的第一品牌东方圣地的所在地，文化旅游是济宁的特色。而作为中国北方最大的淡水——湖微山湖的红色、生态、度假旅游品牌应当是其中重要的组成部分。目前，山东省还没有很知名的胡泊旅游度假区，建议济宁借助创5A机遇，经过各方努力，全面提升微山湖旅游基础设施建设，旅游服务水平，敢于做第一家有规模、有特色的湖泊度假精品。
张茂如在讲话中指出，济宁市委、市政府将环微山湖旅游景区共创5A上升为市级战略，这是对微山湖旅游工作的莫大支持。下一步，要借鉴先进地区的好经验好做法，以更高的定位、更新的理念、更强的举措，着力推动微山旅游实现更大发展。实施文旅突破战略，研究制定加快旅游业发展的意见和旅游发展三年行动计划，主动融入全市发展建设大局，以高水平规划引领旅游发展。加快旅游资源整合和综合开发，全力引进大型知名旅游企业参与开发建设和管理运营，全面加快景区建设步伐。坚持把“游客至上”理念贯穿旅游发展全过程，全面加强景区基础设施建设，着力优化旅游市场环境，以服务大提升促进旅游大发展。着力推动文化和旅游业融合发展，挖掘文化特色、传统故事，策划包装演艺项目，加大宣传推介力度，主动对接周边景区，借势发展、协同发展，全力打响微山湖旅游品牌。
参观南阳古镇
抓重点，重点抓，协同并进
吴霁雯就创建工作提出了具体要求，她指出，自市委、市政府启动微山湖创建国家5A级旅游景区工作以来，在山东省旅游委的大力关心支持下，经过各级各部门的共同努力，取得了阶段性的成果。在看到成绩的同时，也要正视工作中存在的问题和差距。按照市政府主要领导要求，市旅游委联合北京万诺普旅游规划院对创建情况进行了现场调研。对照《旅游景区质量等级的评定与划分》国家标准和细则要求，找出不少急需整改的问题，说明目前的工作进展距离5A级景区的标准，仍然存在一些差距，要抓紧整改提升。
吴霁雯强调，各有关县区和单位必须对急需整改的问题实行项目化管理，定目标、定人员、定责任、定措施、定时间、定奖惩，持续跟进，确保整改落实到位。市政府将借鉴创城、创卫的工作方式，市政府督查室将对照整改清单定期调度，对于进度缓慢的县区和单位负责人要进行约谈和问责。济宁日报、济宁电视台也要开辟专栏，定期公布重点工程进度，曝光负面典型。
参观太白湖景区
杨凤东在推进会上表示，创建国家5A级旅游景区考核评定内容繁多，涉及8个方面、216个评分点，要重点突破，全面推进。要尽快制定具体实施方案，对照整改责任清单，把需要整改的问题一项一项落实到相关责任单位和责任人，明确时限完成整改。补齐硬件的工作主要由景区来负责，强化软件的工作地方政府和景区要全力配合，把每一项工作都抓细致、抓具体，把每一项任务都落到实处。要坚决拆除景区周边的违法违规设施和建筑，加快景区内村容村貌整治，要加强对景区外围村民的爱国卫生教育，形成良好的卫生习惯，保障景区周边环境的优美;要完善配套服务设施。按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求，对景区厕所进行改造和建设，加快第三卫生间的建设步伐，确保所有旅游厕所达标。要搞好邮政服务和纪念服务，健全景区通信服务网络。要加强旅游购物场所和经营从业人员管理，着重做好质量、价格、计量和售后服务管理，营造良好的旅游市场环境;要加强综合管理工作。进一步巩固景区旅游秩序综合整治成果，营造良好的旅游秩序。
杨凤东表示，创建国家5A级的旅游景区要求具有世界级的资源吸引力和国内外市场影响力。要强化宣传，造大声势。各级各部门要利用中央电视台、山东卫视、中国旅游报等国家级的权威媒体上强力宣传。要进一步动员全社会加深对微山湖旅游区5A级创建的认识，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局。
杨凤东最后强调，创建国家5A级旅游景区，是一项复杂的系统工程，涉及社会各个层面。一定要强化协作，形成合力。搞好旅游工作不仅要靠旅游部门的不懈努力，更需要各级各部门的通力合作。各级各部门要强化大旅游意识，牢固树立“全市一盘棋”的思想，通力协作，齐心协力，形成促进旅游业发展的强大合力。
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