二 2016年中国旅游安全形势展望
(一)影响2016年中国旅游安全的因素分析
1 自然灾害与社会风险并存且持续影响
暴雨、山洪、台风、地震、雾霾等不可抗力的自然灾害是旅游业的重要影响因素，给旅游业带来的负面影响不可低估。如2015年8月10日台风“苏迪罗”登陆;8月11日，广州海珠湖数名游客避雨时遭遇雷击;8月15日，浙江临安暴发山洪;8月16日，新疆奇台县江布拉克景区发生雪崩;8月20日，河北邢台县九龙峡景区发生强降雨;9月5日，峨眉山景区发生暴雨;等等。不可抗力的自然灾害将可能继续出现，甚或越来越严重，是影响2016年旅游安全最重要的因素，需要重点关注。
近年来，社会矛盾问题凸显，极易引发各种社会公共安全事件。特别是社会治安、恐怖暴力、爆炸等社会风险因素造成的安全灾难与安全事故影响严重。如2015年3月20日，也门首都发生恐怖袭击事件;4月25日，尼泊尔发生里氏8.1级地震;7月5日，土耳其首都安卡拉市中心反华示威游行;8月17日，泰国首都曼谷市中心商业区发生炸弹爆炸;9月16日，台湾地区登革热疫情持续蔓延;10月25日，南非开普敦地区发生中国公民遭武装抢劫案件;11月4日，马尔代夫宣布进入紧急状态;11月13日，巴黎发生恐怖袭击事件;等等。各种可预见、不可预见的社会风险因素在2016年将依然存在，甚或演化、蔓延和升级，需要重点关注。特别是出境旅游，境外旅游目的地频繁发生恐怖袭击、爆炸、绑架等恶性社会安全事件，都可能给境内外旅游者带来安全风险，各地各级旅游主管部门、旅游企业及旅游者都应予以重视。
2 网络技术对旅游安全的利弊影响共存
旅游安全管理离不开科学技术的支撑，旅游安全技术对于提高旅游安全管理水平、防范事故发生、减少突发事件给旅游业造成的损失尤为重要。在智慧旅游时代下，科学技术、网络技术和信息技术的快速发展给旅游业带来极大的帮助，旅游网络备受当下众多旅游者青睐，其成为购买旅游产品的主要途径和渠道的同时，也带来各种安全隐患的出现与升级。如在线旅行网透露用户信息、“假保单”事件、过期门票、无效机票……不法分子通过不断翻新的钓鱼手段，“克隆正规网站、以超低价格诱骗消费者、假借系统维护要求银行转账、虚假客服收取订票保证金或佣金”等欺诈方式时常见诸媒体报道。特别是当前移动互联网时代，公共区域Wi⁃Fi免费使用，消费者可随意连接，手机移动端APP网络预订均存在网络病毒、黑客入侵等安全风险，无法被及时发现和纠正。同时新型网络营销方式层出不穷，不法分子利用消费者贪图便宜的心理，设置微信“集赞”兑换、微博“转发”中奖、限时“零团购”等进行虚假宣传，导致企业面临诚信安全危机。第三方安全漏洞造成客户信息可能泄露的信息，成为国内旅游业内信息安全方面的爆炸性新闻。旅游信息安全，包括旅游者的信息安全，将成为2016年各界急需关注的热点问题，旅游信息安全监管将成为2016年旅游业安全管理的新任务与工作内容。
3 新媒体的信息传递与网络舆情风险凸显
现代新媒体快速发展和普及，在旅游目的地营销和形象宣传方面发挥了积极作用，同时，也加剧了旅游目的地负面信息的快速传递、广泛传播，对旅游目的地形象的负向影响和消极作用不容忽视。例如，2015年10月4日，青岛市北区“善德海鲜烧烤家常菜”38元一只大虾事件，经媒体炒作、舆论持续发酵，一夜之间青岛旅游城市形象受到重创，“好客山东”品牌受到质疑。新媒体的信息传递和网络舆情传播依然是影响2016年中国旅游安全的重要因素。因此，全国各地旅游部门应树立正确的舆论导向和采取相应的舆论管控措施:一方面，应该积极营造安全的旅游环境，树立良好的旅游形象，通过借助新媒体渠道，快速传播旅游目的地安全信息和正面新闻;另一方面，应该整顿旅游市场存在的乱象，通过新媒体揭发旅游市场发生的失信经营行为，严厉打击旅游市场的违规违法行为，为广大游客营造一个充满诚信的旅游市场氛围。
