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大部制改革背后的济南智慧:消除城乡二元结构

稿源时间:2017-06-02 08:38:46  文章来源:新华网  作者:佚名 责任编辑:张红红zhanghonghong
【摘要】大部制改革背后的济南智慧:消除城乡二元结构---这次济南大部制改革考虑到自选动作与上级对接的问题,希望通过名称中带‘城乡’二字来增加辨识度。此次大部制改革,新组建的城乡交通运输委更明确了城乡交通一体化的思路,进一步整合了市交通运输局职责、市市政公用事业局城市道路建设管理职责。

   大水务统起保泉和采水

   不再互撕追责有主 泉水申遗园林局牵头

  “泉水”是济南最大的特色,保泉、做好泉水文章也是济南政府部门特殊的职能和责任。此次大部制改革对理顺泉水保护与利用的关系进行了极具智慧的安排。

  省委副书记、济南市委书记王文涛,济南市委副书记、济南市长王忠林都曾在多个场合提到泉水对于济南的重要。

  但之前济南与泉水保护和利用有关的工作,涉及园林、市政、水利等多个部门。济南市水利局负责水源地的保护,监管城区自备井。在保持泉水水位时,还会通过水库调水补源。负责城市供水的济南市市政公用局则希望通过科学论证圆泉城市民喝地下水的梦想。

  一边是保护泉水一边是利用地下水;一边需要通过从水库、河流中调水补源,一边把补源后的地下水开采出来打入供水管网或设立泉水直饮点。在这些方面,水利与市政供水之间有一定的矛盾点。

  “这个矛盾点还包括经济方面的,补源成本与喝水成本之间的相互制约关系。喝地下水可能成本会降低供水成本,但调水工程、补源的成本需要水利承担,这个怎么算?”上述负责人说,此次大部制改革把涉水事务统一交给城乡水务局,也把保泉和喝地下水的问题由两个局管变成了一个局管。“喝地下水行不行?能采多少,怎么同时保护泉水,这都由一个部门内部解决,自己解决费用问题,出了问题追责也有主体。”

  济南市城乡水务局挂济南市泉水保护办公室牌子,那为何名泉泉池保护管理的职能又划到了调整后的济南市园林管理局?上述负责人解释,保泉这个概念其实有保护泉水、保护泉池景观之别,泉水利用也有喝地下水和推广泉水文化之别。此次大部制改革也根据职能部门的管理优势进行了区分。

  “泉池景观大部分分布在公园景区中,因此泉池的维护提升由园林局负责理所应当。”该负责人还表示,打造泉水文化品牌需要以泉池、大明湖等景观为载体,所以济南市园林局还将牵头推进泉城夜宴、泉水申遗等工作。

 

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